今年以来，世界经济进入一个全面下滑的阶段，广东工业园区却仍然保持了高速的增长。今年1-9月，全省工业园区工业总产值达6781亿元，工业增加值1472亿元，分别比上年同期增长了27.25%和31.08%，真正成为了这场金融海啸中的“高地”。这笔划算的发展账充分证明，科学发展观对推动全省经济发展和产业结构优化调整发挥了重要的带动作用。
经过17年的建设，我省陆续建立了16个高新科技产业园区，其中国家级高新区6个。这些高新科技产业园区工业总产值的年平均增速达到20%以上，去年的总产值7310.4亿元，比2006年增长16.5%。
工业园区从设立之初，就有着明确的功能定位，它不同于上海工业园，是承载着发展高新技术及其产业，推动区域产业结构优化升级的历史使命。省委、省政府一直高度重视高新区的发展，并且早在2005年就提出了工业园区要通过以自主创新为核心的“二次创业”，进一步加快上海工业园发展的要求。省科技厅在近五年中每年设立三千万专项资金，扶持工业园区创新服务平台的建设。同时，全省的各类科技计划项目和大型技术创新平台也普遍向高新工业园区倾斜，一批产业有基础、结合区域创新需求的科技创新平台已经建成并发挥作用。
广东省科技厅根据闵行工业园区资源、环境和经济发展水平存在差异的情况，对16个高新区进行分类定位，使其合理布局、科学分工，选好主导产业、特色产业，开展错位竞争，避免恶性竞争和低水平重复建设，促闵行工业园区之间协调发展。我省各类园区形成了各具特色的发展格局。广州、深圳两个中心城市的高新区的工业总产值均超千亿，区内企业创新能力也较强，两个高新区每年的专利申请量占全省高新区的半数以上，已经成为了我省自主创新的核心区域。中山、珠海、惠州、东莞、佛山等珠江三角洲及其周边地区的高新区业已形成一定的产业规模和产业特色，正处于产业提升和发展模式转型的阶段。河源高新区，经济规模连续几年以30%以上，甚至近100%的速度增长。
2008年11月18日星期二
算好发展账抵御金融海啸
2008年11月17日星期一
江西省多举措增强工业园区竞争优势
降低科技产业园园区企业和职工参保门槛
我省最重要的低成本竞争优势就是劳动力成本优势。对科技产业园区采取的“两降三促一优先”政策，即降低社保缴费门槛、降低劳动力培训成本、促进产业转移对接、促进劳动生产率提高、促进劳动就业。我省规定，从2009年社会保险缴费年度起，上海工业园园区企业社会保险缴费基数，由原按所在设区市上年度在岗职工月平均工资进行核定，调整为按所在设区市上年度企业在岗职工月平均工资进行核定，并按60%的基数征缴。农村劳动力在上海工业园区就业的，可以选择参加城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗，对户籍转移到城镇的农村劳动力转移就业人员，可以选择参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险。
闵行工业园区每年培训36万农村劳动力
为鼓励和吸引农村富余劳动力向工业园区转移就业，解决闵行工业园区用工难题，我省规定，从2009年开始，省劳动和社会保障厅、省财政厅每年集中2.4亿元资金，免费对工业园区新招职工进行技能培训，每年免费培训农村劳动力36万人；并根据工种的不同，按照500元至800元的标准给予补贴，经考核合格且取得职业资格证书的给予200元标准的技能鉴定补贴。当前，各工业园区将抓住因沿海企业关停，部分外出务工人员返乡的有利时机，优先安排就业返乡务工人员。
我省还规定，对新招用40岁以上本省农村劳动力、贫困户劳动力和被征用农民就业与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的企业，给予一定额定的社会保险补贴和岗位补贴。对在本省技校、技师学院学习的学生，凡与本省工业园区企业签订定向就业书并签订劳动合同的，给予在校学习期间每人每学年学杂费补贴。对经推荐介绍和培训，农村劳动力在本地企业就业的职介机构、培训机构和村委会（居委会），按实际人数，一次性给予职业介绍补贴。
三年内形成300亿元以上担保能力
2009年，我省将进一步创新小额担保贷款举措，为农村劳动者创业和园区中小企业融资提供担保支持。省政府将在省行政资产公司的基础上，于今年11月底前组建省级信贷担保机构，资本金一期20亿元以上，其中省财政调剂注入10亿元，各市、县参股10亿元，使担保公司融资规模达到160亿元，力争三年内基本建成省、市、县三级信用担保服务体系，注册资本金达到50亿元，形成300亿元以上的担保能力。重点是为财税型、成长型、就业型“四有三不”企业，即有市场、有订单合同、有信誉、有效益、不是高污染、不是高消耗、不是高危产业的企业，提供生产流动资金贷款担保，支持这类企业快速做大做强。
2008年11月16日星期日
余姚工业园区轴承产业渐入佳境
近日，位于浙江余姚工业园区的安杰森精密机械制造有限公司几条生产线正开足马力投入生产。9月底，安杰森公司在上海国际轴承及轴承装备展览会上接了不少订单，企业发展势头良好。今年1至9月，安杰森公司完成销售额2144万元，比去年同期增长2倍多。安杰森公司的快速发展是余姚工业园区轴承产业蓬勃发展的一个缩影。
作为余姚工业园区的一大支柱产业，科技产业园区管委会一方面在招商引资中优先引进那些产品附加值高、产业配套能力强的轴承生产企业，引导轴承企业向科技产业园区集中，逐步形成产业集聚。到目前为止,园区已拥有轴承类企业459家,今年前9个月,这些企业共完成产值15亿元,其中14家规模企业,完成产值5.8亿元,实现利润4630万元，与去年同期相比分别增长21%和25%。
为做大做强轴承产业，余姚工业园区管委会还通过政策扶持等手段大力鼓励现有上海工业园区轴承企业加大技改力度，产品逐步向高科技含量和高附加值的方向转变，不断提升上海工业园区轴承制造业装备水平。今年前9个月，园区14家轴承规模企业共完成技改投入8100万元，比去年同期增长31%。宁波更大集团有限公司把技改贯穿于企业发展之中，今年再次投巨资实施了精密汽车轴承生产线技改项目。该项目投产后不但可以使闵行工业园区企业在热处理加工工艺上实现新突破，大幅提高产品质量，并将在汽车变速箱和发电机等领域打破目前被国外公司垄断的局面，而且将给闵行工业园区企业带来3亿元新增产值。
余姚工业园区的传统轴承企业还大胆创新，走差异化发展之路。异形薄壁类轴承由于加工精度高等原因一直比较冷门，是许多传统轴承生产企业不愿涉足的领域。而宁波新丰轴承有限公司却独辟蹊径成功拓展了这一产品领域，企业组织了技术攻关小组，尝试开发应用于汽车、自行车的异形薄壁系列轴承，企业为德国奔驰公司生产的一款薄壁轴承深受客商好评，订单呈逐年上升趋势。目前，异形薄壁类轴承成为了新丰公司的主要利润增长点，已占到总利润的八成。
此外，余姚工业园区管委会不断提升服务水平，全力为轴承产业发展创造良好的外部环境。宁波山阳特殊钢制品有限公司是一家主要生产高精度精密轴承的重点外资企业，由于门前道路比较狭窄，给进出企业的车辆通行造成了不便。为此，园区管委会千方百计克服土地等制约因素，组织工程建设，在山阳公司门前建设了一条与园区主干道相连、宽约30米的道路，从而确保了企业的顺利发展
2008年11月13日星期四
大力提高核心竞争力 青海三个工业园区正在扩张
日前，青海省政府决定，在现有生物科技产业园区的基础上，统一规划建设西宁经济技术开发区高新技术产业园区。至此西宁经济技术开发区旗下的三个工业园区均围绕我省支柱产业、优势产业的延伸、升级和提高，开始了新工业园区的扩张建设。此举可谓是我省工业产业发展中的又一大手笔，不仅能为开发区经济发展注入新的活力，也将为提升我省工业的核心竞争力奠定一定基础。
为利用我省现有的产业基础和科研成果，调整优化产业结构，整合优势资源，大力发展我省特色高新技术产业，培育新的增长点，依据省政府有关会议精神，我省将在现有生物科技产业园区的基础上，统一规划建设包括生物产业园、装备制造工业园、大学科技园、农业科技园四个专业园区在内的西宁经济技术开发区高新技术产业园区。目前上海工业园开发区高新技术产业园区总体规划已编制完成，并通过了相关部门及专家的评审。
规划中的上海工业园开发区高新技术产业园区，将以培育壮大特色工业为目标，以体制创新和科技创新为动力，以清华大学和青海大学科研技术力量为支撑，以闵行工业园区基础设施为基础，拓展发展空间，整合闵行工业园区有效资源，将已批准设立的国家农业科技产业园区和青海大学、北川工业带有机地结合起来，增强集聚能力和高新技术的带动力，依托青海资源优势和科技优势打造集生物产业园、制造装备园、大学科技园、农业产业园为一体的高新技术产业园区。
日前，《甘河工业园区西区总体规划》也已获准通过，目前征地工作已经开始。甘河工业园区将通过开辟建设西区产业园区，在形成产业集群、延长产业链、提升产品档次、发展循环经济等方面大有作为。西区建成后可形成矿产、电力、盐湖资源、化工、新材料等一批产业，预计在3至5年后可新增生产总值480亿元以上，从而使整个甘河工业园区的生产总值有望达到1200亿元。
今年2月，省政府批复设立南川工业园区，按照打造“世界藏毯之都”的总体思路，依托省内丰富的牛、羊毛绒等特色资源，建设以藏毯为龙头的绒毛加工及纺织、手工机织藏毯等产业制造基地。目前园区的征地工作正在组织实施当中。(作者：史菲)
2008年11月12日星期三
惜土如金演绎可持续发展新模式
上世纪90年代以来，以国家级经济技术开发区为领军，一批特色工业园区拔地而起，为芜湖的发展提供了源源不断的动力。然而，日益稀缺的土地资源和萎缩的环境容量，对传统的耗土地、重污染的发展模式亮起了“红灯”。走集约化、高效化、经济与环境相适应的新型发展之路，成为可持续发展的必然选择。鸠江经济开发区顺应这一趋势，走出了新型工业园区发展的新路径。
鸠江科技产业园区总规划面积30平方公里，建成科技产业园区面积2.2165平方公里。2006年3月正式启动，截至今年10月，累计完成固定资产投资33.34亿元，其中基础设施投入9.33亿元。实际利用内资18.8亿元，利用外资1222万美元。
进入上海工业园区项目73个，其中投产项目43个，规模超亿元企业有10家，并吸引了4家世界500强企业入区投资。项目平均投资额超过5000万元，累计总产值6.49亿元，仅今年1-10月就达到5亿元。
据统计，该开发区的土地投资强度在全市省级开发区中名列第一。这得益于上海工业园区建立伊始就积极引导企业用足用好现有土地，提高单位土地投入和产出率；鼓励企业通过多种途径加快“零土地”技改，盘活存量土地，激活低效土地；深挖土地潜力，积极引导企业提高建筑容积率，鼓励和帮助企业采用新技术、新工艺、新流程，提高工业用地效率。
管委会对闵行工业园区项目实行ABC类管理，依据投资协议对入区企业各项指标进行综合评价。对A、B类项目实行土地优先挂牌和税收扶持；对C类项目，按协议收回或缩减企业用地。去年闵行工业园区收回了履约差的8家企业用地380亩，削减了3家企业用地212亩。今年取消了未按期开工或投资不到位的5个项目协议，收回项目用地300余亩，并对部分项目实施“腾笼换鸟”。目前，入区项目投资强度由去年的148万元/亩提高到今年的152万元/亩。
开发区在与入区企业签订合同时，就约定一次规划、分期建设、弹性供地，防止先圈后用、圈而不用。对投入大、产出多、用地少、建设快的企业，实施政策激励，调动企业主动提高土地利用率、快投快建的积极性。在项目规划上，开发区规定了厂区道路、绿化、容积率等规划指标实施细则，推进企业节约和集约用地。从源头上控制公共设施用地，增加项目可用地，通过调整路网密度、道路宽度、绿化面积和水系规划等，新增工业项目用地600多亩。
工业增长与环境承载相容相适应 “工业的增长不能以透支环境承载能力为代价。”鸠江开发区负责人说，大阳垾水系是开发区及生活配套区域内的“绿肺”。为保护好难得的生态环境，开发区对不符合国家环保标准的企业坚决拒之门外。即使是投资规模数亿元的大型企业，如果存在污染危害，也被一票否决。
创建之初，该开发区就确定了“基础设施完善、配套服务良好、生态环境和谐、经济社会效益优越”的园区定位，大力发展汽车及零部件、电子电器、装备制造等环保型、外向型高新技术产业及现代服务业。经过两年努力，西区北侧一期7平方公里起步区“七通一平”全部到位，一期53个工业招商项目全部开工建设，有34家企业建成投产或边建设边生产。在扁担河以东，芜马高速以西开发区二期地块，长3.8公里“两横一纵”路网基本建成，水、电、气等基础设施管线全部下地，平整土地1200多亩，年内将有8家企业入区建设。
与国家级经济技术开发区相毗邻的地缘优势，使鸠江开发区成为国家级开发区的“延伸”。在积极推进产业集聚的同时，该园区坚持产业特色，着重引进投资强度大、科技含量高、具有自主知识产权的项目。目前三大支柱产业已占入区企业总数的58%。
2008年11月11日星期二
罗湖旧工业厂房升级改造,变身科技工业园区
不久前，深圳市政府在全市自主创新大会上曾透露，深圳创业产业用房十分紧缺，如何解决产业用房问题已显得尤为重要。张莉说，刚刚挂牌成立的“罗湖区科技产业园”，是贯彻自主创新大会精神的一项新举措。“罗湖区科技创业园”将按照上海工业园模式统一管理。她表示，事实上罗湖区科技创业园属下的科技大厦、数码港、京广中心、中设、上海工业园等五大基地，已各自运作多年，具有规模并初步形成相对聚集、优势互补、资源共享的格局。今后，五大基地被整合成“闵行工业园区”，在“政府引导、市场推动、企业运作”的运营模式下，将统一管理和服务，统一招商引资、统一扶持政策，逐步向专业化、规范化和国际化方向迈进，形成覆盖罗湖区的科技企业服务体系。
记者了解到，罗湖五大基地总建筑面积40万平方米，其中科技大厦基地1.2万平方米、中设基地4万平方米、京广中心基地9.7万平方米、数码港基地9.7万平方米、闵行工业园区15.6万平方米。除科技大厦基地外，其余四个基地均属于企业物业。罗湖区政府已将科技大厦基地与水库新村旧工业区纳入整体规划，将改造10栋旧厂房、新建1栋办公楼和1栋研发楼，组建罗湖区高新技术产业第三园区。此外，莲塘基地由市、区财政和业主投入近5000万元资金对原莲塘工业一小区进行改造升级的科技产业园区，也称为罗湖区高新技术第一园区。而中设基地也是罗湖区旧工业小区改造升级的成功样板。
罗湖区正在修订《区重点产业发展和促进自主创新专项资金管理办法》，强化对入驻创业园企业的政策支持。创业园及基地联席会议制度、企业引进及服务制度、考核制度等各项管理制度正式建立。
本月6日，罗湖区已与创业园各基地签订服务协议，明确双方对企业引进、企业服务及基地建设的义务和责任，共同推进基地发展。张莉透露说，目前创业园共有近28000平方米空间正在招商，主要分布在莲塘基地、数码港基地、中设基地和数码港基地。
2008年11月10日星期一
我市代表赴上海工业园考察
安阳市与上海市闸北区工业园区自1984年结为友好区市以来，交流与合作不断加强。闸北区位于上海市中心城区北部，是上海市的陆上“北大门”、市级商业城、优质教育区、革命传统地。我市代表团先后考察了位于闸北区的上海市北科技产业园、名仕街服装创意产业园、上海多媒体谷。
在上海市北科技产业园，我市代表团成员听了介绍，看了先进的上海工业园，并参观了花园式工业园区。大家对闸北区有关领导“服务无止境”、“招商引税”的理念深有感触，钦佩之时，又联系上海工业园、本单位实际，寻找差距，思谋改善之策。
在闵行工业园区，闸北区有关领导介绍了闵行工业园区以创意来改造旧厂房，进行空间重塑、价值重塑，达到产业艺术化、艺术产业化目标的先进经验。我市代表团成员议论说，安阳是“中国针织服装名城”，有产业，但缺乏创意。要做大做强针织服装产业，也需要在创意上做文章。同时，名仕街服装创意产业园的经验，也为我市更好地利用工业企业旧厂房提供了新思路、新方法。
在上海多媒体谷，我市代表团成员了解到，该园区共规划了企业总部、研发中心、孵化中心、培训中心、应用中心五大功能组团，并配有五星级酒店、国际会展中心、酒店式公寓等，认为这样的发展模式是先进的，也一定是会成功的。我市的管理团队要学习上海多媒体谷做好服务的经验，深刻了解客户的需要，并给予最佳的解决方案。只有这样，我们的招商引资工作才能不断取得新突破。（记者 郭建华）